Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang memengaruhi penerapan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) Nomor 04 tentang Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) serta mengkaji strategi Pemerintah Kabupaten Pemalang dalam mengimplementasikan standar tersebut. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif dengan metode analisis dokumen. Data penelitian bersumber dari Peraturan Daerah Kabupaten Pemalang Nomor 1 Tahun 2025 tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 2024, Catatan atas Laporan Keuangan, serta temuan pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan pada periode sebelumnya. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penerapan PSAP Nomor 04 di Kabupaten Pemalang telah terpenuhi secara normatif dan struktural, ditandai dengan penyajian CaLK sebagai bagian tidak terpisahkan dari laporan keuangan daerah. Namun demikian, dari sisi substansi, kualitas pengungkapan CaLK masih cenderung normatif dan administratif, dengan penekanan yang lebih besar pada informasi kuantitatif dibandingkan penjelasan kualitatif yang mendalam. Faktor-faktor yang memengaruhi penerapan PSAP Nomor 04 meliputi aspek regulasi, kompetensi sumber daya manusia, dukungan sistem informasi keuangan daerah, pengawasan eksternal, serta komitmen manajerial. Oleh karena itu, diperlukan strategi penguatan pedoman teknis, peningkatan kapasitas penyusun laporan keuangan, dan optimalisasi sistem informasi agar CaLK dapat berfungsi secara optimal sebagai instrumen transparansi dan akuntabilitas publik.
Kata kunci: PSAP Nomor 04, Catatan atas Laporan Keuangan, Akuntabilitas Publik