Dalam dokumen kebijakan Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Kota Bukittinggi tahun 2019 – 2025 pemerintah melalui dinas Pariwisata melakukan Pembangunan Kembali pasar tersebut untuk optimalisasi pasar tradisional sebagai salah satu daya Tarik wisata belanja tradisional (Slow Shopping Tourism) dengan pengelompokkan dagangan yang tertata. dan didukung dengan infrastruktur yang mencukupi. Tetapi pada kenyataannya setelah implementasi program tersebut kondisi pasar atas masih belum sesuai yang diharapkan seperti masih banyak pedagang lama berjualan diluar pasar, pengembangan infrastruktur juga tidak sesuai dengan rencana (tidak adanya rest area, pusat informasi dan jasa penitipan), pengunjung pasar masih dari masyarakat dan wisatawan lokal bukan mancanegara, atau dapat dikatakan output tidak seperti yang diharapkan. Rumusan masalah penelitian ini ialah adanya gap antara tujuan penataan (output kebijakan yang diharapkan dalam dokumen rencana) dengan kondisi eksisting pasar setelah ditata, sehingga memunculkan pertanyaan penelitian bagaimana implementasi kebijakan Pembangunan Kawasan pasar atas sebagai wisata belanja. Tujuan penelitian ini yaitu mengevaluasi proses Implementasi Kebijakan Pengembangan Wisata Belanja di Kawasan Pasar Atas Kota Bukittinggi. Sasaran penelitian ialah menemukan faktor-faktor yang mempengaruhi berhasil tidaknya implementasi kebijakan pengembangan wisata belanja di Kawasan Pasar Atas Kota Bukittinggi. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif rasionalistik dengan triangulasi data. kesimpulan dari penelitian ini hasil evaluasi implementasi kebijakan pengembangan wisata belanja di Kawasan Pasar Atas Kota Bukittinggi tidak terlaksana karena faktor masih banyak masalah yang sulit ditangani, ketidakmampuan kebijakan dalam menyusun proses implementasi, masih banyak variabel yang mempengaruhi proses implementasi diluar kebijaksanaan sehingga belum terpenuhinya tahap-tahap dalam proses impementasi.
Kata kunci : Evaluasi, Implementasi Kebijakan, Pengembangan, Wisata Belanja