Latar belakang tesis ini dikarenakan MPR yang merupakan salah satu lembaga negara yang menghasilkan produk hukum berupa TAP MPR, akan tetapi sampai dengan saat ini masih terjadi kekosongan hukum karena belum jelasnya mekanisme pengujian TAP MPR dan lembaga yang berwenang melakukan pengujiannya. Penelitian tesis ini bertujuan untuk mengetahui materi muatan Ketetapan MPR dan pengujian TAP MPR sesuai dengan sistem ketatanegaraan di Indonesia. Jenis penelitian yang digunakan dalam penyusunan tesis ini yaitu deskriptif kualitatif dengan metode pendekatan yuridis normatif. Hasil penelitian menunjukkan materi muatan TAP MPR mengalami beberapa perubahan yang dipengaruhi oleh sistem pemerintahan dari Orde lama, Orde baru dan Orde reformasi. Sampai dengan saat ini belum jelas mekanisme pengujian TAP MPR dan lembaga yang berwenang melakukannya, walaupun TAP MPR ini sudah beberapa kali diajukan pengujian ke Mahkamah Konstistusi. Menurut pandangan Penulis bahwa TAP MPR hanya dapat dilakukan pengujian oleh lembaga MPR sendiri dengan berdasarkan asas a contrarius actus.

Kata Kunci : Materi Muatan, Pengujian, Ketetapan MPR.