Pada awalnya jalan hanyalah sebuah jalan setapak yang dilalui manusia untuk dapat memenuhi kebutuhan hidup. Dengan berkembangnya peradaban manusia, kebutuhan semakin meningkat, dan adanya pergerakan di jalan raya akan menjadi aktivitas pergerakan transportasi ini hasil dari pergerakan suatu kota atau suatu daerah, hal ini akan membuat pergerakan di jalan semakin meningkat dan seiring dengan waktu akan menimbulkan masalah transportasi. Salah satu masalah transportasi yang sering terjadi adalah kemacetan jalan raya. Kabupaten Jepara merupakan sebuah kabupaten yang meliputi bagian barat dana yang dibatasi oleh laut dan bagian timur kabupaten ini merupakan daerah pegunungan. Data menunjukkan jumlah kendaraan bermotor di Kabupaten Jepara mencapai 210.713 kendaraan pada tahun 2018. Salah satu ruas jalan yang mengalami dampak pertumbuhan kendaraan di kawasan Kabupaten Jepara adalah Jalan Kudus - Jepara, Jalan ini merupakan jalan yang kini menjadi dampak pertumbuhan ekonomi di wilayah Kabupaten Jepara. Sejalan dengan pertumbuhan ekonomi di daerah tersebut, jalan ini bermasalah dan salah satunya adalah kemacetan.
Metode yang dilakukan Tugas Akhir ini adalah penelitian, survey pendahuluan, identifikasi kebutuhan data, pengumpulan data, pengolahan data, kesimpulan dan pembahasan. Pada penelitian awal menggunakan analisis Saturation Degree (DS) sebesar 0,76 dari arah Barat Laut Ke Tenggara dan 0,67 dari arah Tenggara Ke Barat Laut.
Dengan tingkat pelayanan (Level Of Service / LOS) kategori “C” dengan cakupan derajat kejenuhan Q / C yaitu antara 0,53-0,59 untuk arah Timur ke Barat yang berarti jalan memiliki arus yang stabil dan kecepatan serta pergerakan kendaraan dapat dikontrol. dan kategori "D" 7,9% yang artinya arusnya mendekati stabil, kecepatan masih bisa dikendalikan. Jalan Kudus - Jepara, Kabupaten Jepara, segmen Tugu Macan hingga Pasar Mayong, akan mengalami penurunan kinerja jika tidak dilakukan upaya untuk mempertahankan kinerja ruas jalan tersebut. Dengan ukuran lebar dan kapasitas jalan saat ini hanya dapat melayani arus lalu lintas kategori "D" dan "C" hingga tahun 2024.