Permukiman nelayan merupakan lingkungan tempat tinggal dengan sarana dan prasarana dasar yang sebagian besar penduduknya merupakan masyarakat yang memiliki pekerjaan sebagai nelayan. Kampung Nelayan Tegalsari merupakan salah satu kampung yang berada di pesisir Kota Tegal dan merupakan salah satu lokasi yang di nilai pemerintah Kota Tegal paling kumuh.
Sebagaimana kawasan pesisir pada umumnya, pembangunan di kawasan Pesisir masih menghadapi beberapa masalah di antaranya: sarana pelayanan dasar termasuk prasarana fisik masih terbatas; kondisi lingkungan kurang terpelihara sehingga kurang memenuhi persyaratan kesehatan; air bersih dan sanitasi jauh dari mencukupi, keadaan perumahan umumnya masih jauh dari layak huni; dan pendapatan penduduk masih sangat rendah.
Pemerintah didalam penyelenggaraan kawasan permukiman sesuai dengan UU Nomor 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman mendorong perwujudan kawasan permukiman yang berfungsi sebagai lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perkehidupan dan penghidupan yang terencana, menyeluruh, terpadu, dan berkelanjutan. Hal ini diterjemahlan oleh Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) untuk pembangunan 11 Kampung Nelayan dan salah satunya adalah kampung nelayan tegalsari Kota Tegal.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis dan menemukan bentuk, karakteristik, tipologi dan faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam Pembangunan Kampung Nelayan Tegalsari.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif rasionalistik, yang menekankan pada pemaknaan empirik, pemahaman intelektual, kemampuan berargumentasi secara logik dan didukung dengan data-data empirik yang relevan dan dalam mencari data primer mengambil sampel secara purposive dengan pendekatan non probability sampling.
Dari hasil Analisis dan penelitian yang dilakukan dapat disimpulkan bahwa bentuk jenis dan jenis partisipasi masyarakat yaitu partisipasi dalam sumbangan pikiran dan tenaga, tiplogi partisipasi merupakan partisipasi pasif dan informatif, tingkat partisipasi berada pada derajat partisipasi semu sedangkan faktor yang paling berpangaruh adalah pekerjaan, pendapatan dan pendidikan.

Kata Kunci : Permukiman Nelayan, Partisipasi