Banjir yang ada di Kelurahan Panggung Lor diakibatkan karena curah hujan yang tinggi, pasangnya air laut dan merupakan wilayah cekungan yang kerap terendam banjir. Banjir ini dapat ditangani dengan baik salah satu alasannya yaitu keberadan P5L yaitu Paguyuban Pemberdayaan Pompanisasi Dan Pengelolaan Lingkungan Panggung Lor, dimana paguyuban ini hanya ada di Kelurahan Panggung Lor. P5L dibentuk sejak tahun 1996 dan telah mengatasi permasalahan bencana banjir yang ada pada kelurahan tersebut sejak 1996 yang disahkan dalam bentuk SK pada September 1996, lalu pada 2011 dikukuhkan oleh LPMK Panggung Lor dan masa bakti berlaku tiga tahunan. Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui tingkat partisipasi yang dilakukan P5L yang dilihat dari aktivitas dan bentuk partisipasi P5L. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan jenis studi kasus tunggal terjalin dengan menggunakan teknik sampling yaitu purposive sampling. Hasil yang didapatkan yaitu segala bentuk tindakan dan upaya dilakuakan oleh P5L guna mengatasi bencana banjir yang ada, yang didukung dengan dana iuran yang dihimpun warga setiap bulannya untuk berjalannya P5L ini. P5L ini tidak hanya turut andil dalam pompanisasi melainkan juga pada kebersihan lingkungan yang dampaknya dapat dirasakan oleh semua tidak hanya warga Kelurahan Panggung Lor tetapi juga Kelurahan Panggung Kidul. Dapat disimpulkan bahwa tingkat partisipasi yang ada pada P5L ini citizen kontrol (kekuasaan masyarakat). Hal tersebut diperoleh dari analisis yang dilakukan dari hasil wawancara, pengamatan peneliti yang juga didukung oleh dokumentasi yang diambil serta diperoleh peneliti. Sehingga kesimpulannya menghasilkan, tingkat partisipasi P5L dalam penanggulangan bencana banjir sudah pada level citizen control karena masyarakat sangat berperan penuh dalam penanggulangan ini.

Kata kunci : Partisipasi, P5L, Banjir